10月27日,德州市政府新闻办召开德州市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作新闻发布会,德州市委常委、政法委书记彭小毛介绍全市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作总体情况。
记者从发布会上了解到,2022年以来,德州市始终把“亲民、为民”作为矛盾纠纷多元化解工作的主基调,健全完善“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解体系,加快构建共建共治共享的社会治理新格局。2023年上半年全市矛盾调解成功率实现稳步提升。
德州市“十四五”规划明确提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,健全预防和多元化解社会矛盾体制机制”,市委常委会会议先后4次专题研究部署,为矛盾纠纷多元化解工作把脉问诊、对症开方。市委政法委发挥牵头抓总作用,召开市委政法工作会议、平安建设推进会议、党委政法委书记座谈会等部署推进。同时,建立由市委常委、政法委书记为总召集人,市委政法委主持日常工作的副书记、市司法局局长、市信访局局长为副召集人,15个市直部门分管负责同志为成员的市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作联席会议,制定联席会议工作规则、矛调中心运行规范等制度,确保指挥有力、运转有序、上下协调、处置高效。全市12个县市区、134个乡镇均参照成立联席会议。此外,德州市出台《关于进一步加强全市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设的意见(试行)》《关于加强矛盾纠纷多元化解提升基层社会治理效能三年实施方案(2023—2025年)》《关于建强“一站式”矛盾纠纷多元化解功能的实施意见》等文件办法,明确党委政府统一领导、党委政法委统筹协调、司法行政及信访等部门具体负责、各级综治中心服务管理、相关部门(单位)密切配合,最大限度凝聚齐抓共管的整体合力。
德州市实施县、乡两级矛调中心规范化建设“两提升一达标”工程,基础好的提质增效打造品牌亮点、基础较好的提升标准推广经验做法、基础一般的挖掘潜力保障达到规范化建设标准,确保全面完成规范化建设任务。此外,发挥“关键少数”作用,建立市委政法委县处级干部联系县市区、平安德州建设成员单位联系乡镇(街道)制度,74个市直平安建设成员单位联系134个乡镇(街道)和786个县市区直平安建设成员单位联系5454个村(社区),强化“一站式”矛调中心建设包保责任,通过调查研究、调度督导等形式,推进矛调中心规范化建设任务落实。
6月下旬,德州市组织各县市区成立评查小组,对全市12个县(市、区)、134个乡镇(街道)调解中心建设情况开展交叉互评,评查结果通报各县市区党政主要负责同志,营造“争先进位、比学赶超”氛围。
德州市以各级矛调中心为纽带,加强人民调解、行政调解、司法调解和访调对接联动机制建设。陵城区把亲民为民作为执政理念,把“一站式”矛调中心建在区委大院,实现了“干群面对面、诉求依法办、问题不出县”;宁津县以群众需求为导向,打造“一站一院一中心”治理模式,大量矛盾纠纷在镇、村两级得到有效化解。全市现有矛调专家库143个、专家4574名,建立医疗纠纷、交通事故、知识产权等行业性、专业性调委会124个,聘请调解员828人。在市、县两级矛调中心设立“营商环境”窗口,排查化解涉企矛盾纠纷149起。市法院、市公安局等部门联合建立市道交一体化综合服务中心,交通事故纠纷平均办案周期18.8天,同比缩短45天,案件发改率1%以下。齐河县总商会民商事纠纷人民调解委员会、乐陵市物业纠纷诉调服务中心泛亚电竞首页、平原县房产物业纠纷调解委员会等社会组织充分发挥功能作用,推动行业领域纠纷及时有效化解。德州市还不断健全完善乡级调委会134个、村级调委会4095个、发展调解员1.7万余名,同时,积极吸纳法律顾问、社会工作者、心理咨询师、“两委员一代表”“五老群体”等力量参与调解,有力夯实基层基础。
德州市不断完善“德为民”品牌体系。在市级,聚焦平安德州建设、法治德州建设的基本要求,秉持崇德、尚德、明德、弘德理念,通过“情、理、法”有机结合,解决群众“急难愁盼”。在县市区,探索形成德城“至诚和德”、陵城“心至陵和”、禹城“枫调禹顺”、乐陵“乐无忧”、宁津“津心办”泛亚电竞首页、齐河“齐为民”、临邑“邑和为贵”、平原“原满调”、夏津“慧鄃解”、武城“武心为民”、庆云“让三尺”、天衢新区“水到衢成”等县域品牌,更接地气、更暖民心。在乡镇(街道),发挥矛调“桥头堡”作用,归纳、总结生命力强、成效显著的经验做法,实现“百花齐放”。如宁津县时集镇成立综合执法办公室、“老崔访调室”,执法与调解结合,真正实现“最多跑一地”的目标。在村(社区),网格员活跃在大街小巷,对矛盾纠纷做到问题先发现、情况先了解、矛盾先化解、化解不了再上报。推动“三官一律”(法官、检察官、警官和律师)进社区,与社区书记共同组建治理咨询委员会,开展普法宣传,推进诉源治理,化解矛盾纠纷。
同时,依托网格化服务管理平台,探索建立“一站式+部门+网格”矛盾纠纷化解工作联动机制,打造“一线排查+中心归集+部门化解”处置模式,鼓励党员、群众、“两代表一委员”、社会组织参与矛盾纠纷调解,扩大群防群治力量。6月30日,中央政法委《政法动态》刊发《德州市以“三三”工作模式提升网格化服务管理工作》典型经验。此外,承办坚持和发展新时代“枫桥经验”主题宣传活动山东行暨座谈会,中央、省级等媒体刊发新闻稿件100余篇,取得了丰硕成果和广泛影响。常态化“走基层、看矛调”,形成了一批有分量、有价值的调研成果。泛亚电竞泛亚电竞