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日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第三场发布会，同时也是“推动文旅康养产业融合发展”专场发布会。省文旅厅、省民政厅有关负责同志介绍我省推动文旅康养产业融合发展有关情况，并回答记者提问。
大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第三场发布会，同时也是“推动文旅康养产业融合发展”专场发布会。我们很高兴地邀请到：
请他们介绍我省推动文旅康养产业融合发展的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。
大家好！首先，感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对我省文旅康养产业发展的关心和支持。全省文旅行业认真学习贯彻习考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省委、省政府关于文旅康养产业发展工作部署，牢固树立“抓转型必须抓文旅，抓文旅就是抓转型”的理念，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，全力推进全省文旅康养产业全省域、全链条、全要素高质量发展，打响“华夏古文明 山西好风光”“康养山西 夏养山西”品牌。
今年上半年，全省文旅康养市场消费供需两旺，66个重点监测景区累计接待游客3853.24万人，同比增长179.43%，累计经营收入21.19亿元，同比增长294.45%。特别是省外游客数量大幅提升，占比41.38%，粤、浙、苏等远程客源总量基本恢复至2019年同期水平。
各级、各有关部门把文旅康养放在全方位推动高质量发展的大局中统筹谋划，深入落实市场主体倍增工程部署，持续优化营商环境，促进服务业提质增效，倒逼行业提质升级，做大做强文旅康养产业。
一是强化政策支持。制定实施《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》《关于推动文旅康养市场主体发展的实施方案》《文旅康养领域建设高标准市场体系2023年行动计划》等系列政策措施，建立了工作体系和抓落实推进机制。
二是加强产业引导。省文旅厅建立横向对接省直相关部门，纵向对接各市、县文旅局和文旅康养企业的协同联动机制。召开全省文旅康养市场主体倍增工程推进会、打造文旅康养集聚区推进会、全省文旅康养企业调研座谈会，分类施策培育发展15类市场主体，打造5类产业集聚发展平台，打造培育文旅康养龙头企业和各类型市场主体。成功承办全国文化和旅游资源开发工作会议，借助全国性会议平台推动思维创新和产业引导。
三是加大金融支撑。深化政银企合作，省文旅厅联合相关部门出台《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》，聚焦发展优势和产业短板弱项，制定5大类12项覆盖全省重磅激励措施。召开全省文旅康养市场主体政银企对接会，发布银行金融产品清单和企业融资需求清单。组织文旅领域设备采购贷款贴息项目申报，重大文旅康养项目建设贷款贴息补助资金申报。作为全国试点，开展使用保险交纳旅游服务质量保证金工作。联合人民银行太原中心支行，建立“再贷款+政府性融资担保”+信贷支持融资机制。
积极发挥文旅康养资源大省比较优势，持续深化文旅康养产业供给侧结构性改革，高质量开发文旅康养资源，打造龙头景区和精品线路，创新文旅康养产品，完善文旅康养基础设施，加快构建多样化、高品质、覆盖全生命周期的文旅康养产品体系。
一是布局建设文旅康养示范区。聚焦涵养星级饭店、精品民宿、餐饮娱乐、文化创意、康养休闲等文旅康养业态和市场主体，在全省布局50个文旅康养示范区创建单位，已评选出第一批9家示范区，下达创建奖励资金9500万元。
二是扎实打造文旅康养集聚区。确定10个县（市、区）打造文旅康养高质量发展集聚区，以省旅游改革发展领导小组名义印发实施《2023年文旅康养集聚区打造实施方案》，建立推进机制，按月进行调度，推动集聚区夯实平台载体建设，优化要素市场环境，完善公共服务配套，加大软件服务支撑，强化政策支持保障，发挥集聚区在增强文化特色、活跃市场主体、提升核心竞争力、集聚产业发展等方面的综合效应。
三是推动龙头景区产业业态集聚。实施“9+13”梯次打造培育计划和A级旅游景区倍增计划，制定25项任务清单和52项项目清单，组织22家龙头景区对标国内成熟的头部景区制定提升方案，全力协调推进。围绕解决“小资本占有大资源”问题，确定12家景区开展资源盘活试点，5家景区开展特许经营试点。启动全省旅游资源普查，出台全省旅游景区活力指数评价体系，持续开展项目招商推介，引入知名管理运营团队，引进高端文旅康养融合项目，在场景、理念、服务、业态上起到了引领示范作用。
文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，一业兴而百业旺，是消费的新蓝海、增长的新动力。省文旅厅积极落实国家和我省促消费举措，大力拓展消费场景，激发文旅消费潜力。
一是持续做好A级旅游景区门票优惠活动。落实2022年度景区门票优惠补助资金1173万元。组织开展2023年度景区门票优惠活动，首批补助资金4921万元已全部下达，有力推动了全省景区复工复产和服务业复苏。
二是精心举办促消费活动。举办山西非遗购物节，开展“春暖花开 我要旅游”山西省文化和旅游消费周活动。与省商务厅等19部门联合印发《关于印发“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年行动计划的通知》，加快推动消费回暖升级。
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三是搭建促消费集聚载体。推动我省太原市迎泽区钟楼步行街、运城市盐湖区岚山根·运城印象步行街入选第二批国家级旅游休闲街区。目前共有省级旅游休闲街区24家，国家级旅游休闲街区3家，省级夜间文旅消费集聚区15家，国家级夜间文旅消费集聚区5家。
四是扩大国际国内品牌影响力。统筹协调省市宣传资源，搭建互用、共享、统一的文旅宣传平台。组织开展“欢乐中国年 地道山西味”等系列推介活动。成功举办山西省第九次旅发大会，组织举办2023数字文旅品牌创新大会，推动文旅业加快复苏和高质量发展。圆满完成“东方甄选山西专场直播”活动，取得了良好的社会效应和经济效益。
下一步，省文旅厅将按照省委十二届六次全会的工作部署，立足加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系，深入推动文旅康养产业融合发展，重点在文旅康养资源开发、龙头景区建设、产品线路打造、服务设施建设、服务质量提升、基础设施建设、宣传推介创新、标准化应用等方面靶向攻坚，努力将文旅康养产业打造成为全省转型发展的战略性支柱产业和民生幸福产业，加快建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地。谢谢！
近年来，省委省政府大力推动文旅康养产业发展，请问今年以来省民政厅在推进康养产业发展中做了哪些工作？
首先感谢记者的提问。省委省政府高度重视文旅康养产业发展，已把文旅康养产业作为转型发展的战略支柱性产业。文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，加快文旅康养产业高质量发展，符合国家战略要求，符合我省比较优势。今年以来，省民政厅围绕推进康养产业发展，重点做了四个方面工作：
一是加强产业布局，建设全国重要康养目的地。依托我省得天独厚的气候、文旅泛亚电竞、区位、温泉、饮食等自然条件，发挥比较优势，按照“一核两片、多点支撑”产业布局，配合省文旅厅推动建设50个文旅康养示范区，融合避暑、温泉、森林、乡村、运动、中医药六大康养业态，推动康养与文旅等产业深度融合发展，建设国际知名旅游目的地和全国重要康养目的地。
二是加强产业扶持，做好康养产业政策设计。省政府办公厅印发了《关于支持康养产业发展的意见》，在产业供地、财政奖补、金融信贷、优化审批等方面出台了可操作、可落地的政策扶持，对投资1亿元以上的康养项目，给予每张床位1万元奖补，最高奖补500万元。同时对康养项目的贷款贴息按商业贷款基准利率的50%给予贴息，同一项目可以贴息三年。对投资5亿元以上的康养项目，探索实行标准地供地方式解决用地问题。
三是加强交流合作，助推康养产业发展。今年2月25日，在广州与广东、广西、云南等十四个省（区）民政厅签订了旅居康养战略合作协议。6月30日，在北京举办“环京两小时康养生活服务圈”暨“康养山西·夏养山西”北京对接会，太原、大同、忻州、长治、晋城5个市作了主旨推介并与有关部门签订了旅居康养框架协议，有序推动外地老年人来我省旅居康养。
四是加强项目建设，促进市场主体做大做强。制定了《推进康养产业项目建设行动计划（2023—2025）》，按照全面推进、分步实施、成熟一个落地一个的原则，重点推进一批康养项目建设。引进世界五百强泰康保险集团投资近20亿元在太原建设“泰康之家·晋园”，项目近期将开工建设。与中国健康养老集团签订战略合作协议，支持国内头部康养企业参与我省康养产业发展规划、项目建设，并享受政策红利。
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下一步，我们将紧紧围绕省委省政府决策部署，为全面推动康养产业高质量发展贡献民政力量。谢谢！
推动文旅康养融合发展，政府推动和市场调节都很重要，文旅部门在推动文旅康养融合方面主要发挥哪些方面作用？
感谢记者的提问。文旅与康养融合在我省还是一个新课题，需要做的工作还很多。文旅康养产业涉及面广，需要有力的政府推动。
一是创新工作机制。健全省市县三级联动的“一盘棋”工作格局，发挥各级旅游改革发展领导小组办公室统筹协调作用，跨层级、跨部门来加强协同推进，形成工作合力。
二是优化营商环境。着力规范行政审批行为，做好行政许可事项的动态管理，开展特许经营试点，破解“小资本占有大资源”难题。用心用情为行业纾困解难，实施“引客入晋”旅行社奖励政策，支持市场主体丰富营销手段，提升服务质量，大力开拓客源市场。
三是加大政策支持。加强对文旅康养产业发展的财政支持力度，进行奖励激励。今年，省文旅厅会同省财政厅、省民政厅等部门出台《文旅康养奖补资金管理办法》，省级财政将给予每个文旅康养集聚区建设资金支持。同时，会同有关部门，在项目开发、金融支持、人才培养、土地供给等方面优先向文旅康养领域倾斜，鼓励社会资本投资文旅康养产业。支持各市根据实际，出台定向扶持政策，推进文旅康养产业加快发展。
四是强化项目支撑。支持文旅康养集聚区符合条件的新建文旅康养项目纳入省重大项目库，形成动态台账，对重大项目银行贷款进行贴息。开展精准招商引资，组织专题对接洽谈活动，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，引进落地一批高端优质文旅康养项目，引领产业发展。谢谢！
打造文旅康养集聚区，是我省推动文旅康养融合的平台和抓手，请问这些集聚区如何产生集聚效应呢？
感谢记者的提问。打造文旅康养集聚区落脚点和目标是市场主体倍增，方法和路径是融合发展。需要推动“旅游+康养”，以新业态、新产品、新场景、新服务推动文旅康养形态重塑、素质提升，促进市场主体集聚、产业集群发展，提升对地方经济发展的贡献度。
二是做宽业态，强化要素保障，改善消费条件，丰富消费业态，提高服务质量，全力推动文旅康养提档升级。
四是做长链条，最大限度与“吃住行游购娱养”各个行业建立合作关系，着力构建上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的产业集聚区。
五是做优品质，以全域理念配套构建公共服务体系，强化软件服务支撑能力，深入打造旅游友好型环境，扩大我省文旅康养知名度、美誉度和舒适度。谢谢！
非常感谢省文旅厅、省民政厅两位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。
。“山西加快转型发展”系列｜推动文旅康养产业融合发展专场新闻发布会举行（第三场）。。!
8月16日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第三场发布会，同时也是“推动文旅康养产业融合发展”专场发布会。省文旅厅、省民政厅有关负责同志介绍我省推动文旅康养产业融合发展有关情况，并回答记者提问。
大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第三场发布会，同时也是“推动文旅康养产业融合发展”专场发布会。我们很高兴地邀请到：
请他们介绍我省推动文旅康养产业融合发展的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。
大家好！首先，感谢社会各界和媒体朋友们长期以来对我省文旅康养产业发展的关心和支持。全省文旅行业认真学习贯彻习考察调研山西重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实省委、省政府关于文旅康养产业发展工作部署，牢固树立“抓转型必须抓文旅，抓文旅就是抓转型”的理念，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，全力推进全省文旅康养产业全省域、全链条、全要素高质量发展，打响“华夏古文明 山西好风光”“康养山西 夏养山西”品牌。
今年上半年，全省文旅康养市场消费供需两旺，66个重点监测景区累计接待游客3853.24万人，同比增长179.43%，累计经营收入21.19亿元，同比增长294.45%。特别是省外游客数量大幅提升，占比41.38%，粤、浙、苏等远程客源总量基本恢复至2019年同期水平。
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各级、各有关部门把文旅康养放在全方位推动高质量发展的大局中统筹谋划，深入落实市场主体倍增工程部署，持续优化营商环境，促进服务业提质增效，倒逼行业提质升级，做大做强文旅康养产业。
一是强化政策支持。制定实施《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》《关于推动文旅康养市场主体发展的实施方案》《文旅康养领域建设高标准市场体系2023年行动计划》等系列政策措施，建立了工作体系和抓落实推进机制。
二是加强产业引导。省文旅厅建立横向对接省直相关部门，纵向对接各市、县文旅局和文旅康养企业的协同联动机制。召开全省文旅康养市场主体倍增工程推进会、打造文旅康养集聚区推进会、全省文旅康养企业调研座谈会，分类施策培育发展15类市场主体，打造5类产业集聚发展平台，打造培育文旅康养龙头企业和各类型市场主体。成功承办全国文化和旅游资源开发工作会议，借助全国性会议平台推动思维创新和产业引导。
三是加大金融支撑。深化政银企合作，省文旅厅联合相关部门出台《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》，聚焦发展优势和产业短板弱项，制定5大类12项覆盖全省重磅激励措施。召开全省文旅康养市场主体政银企对接会，发布银行金融产品清单和企业融资需求清单。组织文旅领域设备采购贷款贴息项目申报，重大文旅康养项目建设贷款贴息补助资金申报。作为全国试点，开展使用保险交纳旅游服务质量保证金工作。联合人民银行太原中心支行，建立“再贷款+政府性融资担保”+信贷支持融资机制。
积极发挥文旅康养资源大省比较优势，持续深化文旅康养产业供给侧结构性改革，高质量开发文旅康养资源，打造龙头景区和精品线路，创新文旅康养产品，完善文旅康养基础设施，加快构建多样化、高品质、覆盖全生命周期的文旅康养产品体系。
一是布局建设文旅康养示范区。聚焦涵养星级饭店、精品民宿、餐饮娱乐、文化创意、康养休闲等文旅康养业态和市场主体，在全省布局50个文旅康养示范区创建单位，已评选出第一批9家示范区，下达创建奖励资金9500万元。
二是扎实打造文旅康养集聚区。确定10个县（市、区）打造文旅康养高质量发展集聚区，以省旅游改革发展领导小组名义印发实施《2023年文旅康养集聚区打造实施方案》，建立推进机制，按月进行调度，推动集聚区夯实平台载体建设，优化要素市场环境，完善公共服务配套，加大软件服务支撑，强化政策支持保障，发挥集聚区在增强文化特色、活跃市场主体、提升核心竞争力、集聚产业发展等方面的综合效应。
三是推动龙头景区产业业态集聚。实施“9+13”梯次打造培育计划和A级旅游景区倍增计划，制定25项任务清单和52项项目清单，组织22家龙头景区对标国内成熟的头部景区制定提升方案，全力协调推进。围绕解决“小资本占有大资源”问题，确定12家景区开展资源盘活试点，5家景区开展特许经营试点。启动全省旅游资源普查，出台全省旅游景区活力指数评价体系，持续开展项目招商推介，引入知名管理运营团队，引进高端文旅康养融合项目，在场景、理念、服务、业态上起到了引领示范作用。
文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，一业兴而百业旺，是消费的新蓝海、增长的新动力。省文旅厅积极落实国家和我省促消费举措，大力拓展消费场景，激发文旅消费潜力。
一是持续做好A级旅游景区门票优惠活动。落实2022年度景区门票优惠补助资金1173万元。组织开展2023年度景区门票优惠活动，首批补助资金4921万元已全部下达，有力推动了全省景区复工复产和服务业复苏。
二是精心举办促消费活动。举办山西非遗购物节，开展“春暖花开 我要旅游”山西省文化和旅游消费周活动。与省商务厅等19部门联合印发《关于印发“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年行动计划的通知》，加快推动消费回暖升级。
三是搭建促消费集聚载体。推动我省太原市迎泽区钟楼步行街、运城市盐湖区岚山根·运城印象步行街入选第二批国家级旅游休闲街区。目前共有省级旅游休闲街区24家，国家级旅游休闲街区3家，省级夜间文旅消费集聚区15家，国家级夜间文旅消费集聚区5家。
四是扩大国际国内品牌影响力。统筹协调省市宣传资源，搭建互用、共享、统一的文旅宣传平台。组织开展“欢乐中国年 地道山西味”等系列推介活动。成功举办山西省第九次旅发大会，组织举办2023数字文旅品牌创新大会，推动文旅业加快复苏和高质量发展。圆满完成“东方甄选山西专场直播”活动，取得了良好的社会效应和经济效益。
下一步，省文旅厅将按照省委十二届六次全会的工作部署，立足加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系，深入推动文旅康养产业融合发展，重点在文旅康养资源开发、龙头景区建设、产品线路打造、服务设施建设、服务质量提升、基础设施建设、宣传推介创新、标准化应用等方面靶向攻坚，努力将文旅康养产业打造成为全省转型发展的战略性支柱产业和民生幸福产业，加快建设新时代文化强省和国际知名文化旅游目的地。谢谢！
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
近年来，省委省政府大力推动文旅康养产业发展，请问今年以来省民政厅在推进康养产业发展中做了哪些工作？
首先感谢记者的提问。省委省政府高度重视文旅康养产业发展，已把文旅康养产业作为转型发展的战略支柱性产业。文旅康养产业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，加快文旅康养产业高质量发展，符合国家战略要求，符合我省比较优势。今年以来，省民政厅围绕推进康养产业发展，重点做了四个方面工作：
一是加强产业布局，建设全国重要康养目的地。依托我省得天独厚的气候、文旅、区位、温泉、饮食等自然条件，发挥比较优势，按照“一核两片、多点支撑”产业布局，配合省文旅厅推动建设50个文旅康养示范区，融合避暑、温泉、森林、乡村、运动、中医药六大康养业态，推动康养与文旅等产业深度融合发展，建设国际知名旅游目的地和全国重要康养目的地。
二是加强产业扶持，做好康养产业政策设计。省政府办公厅印发了《关于支持康养产业发展的意见》，在产业供地、财政奖补、金融信贷、优化审批等方面出台了可操作、可落地的政策扶持，对投资1亿元以上的康养项目，给予每张床位1万元奖补，最高奖补500万元。同时对康养项目的贷款贴息按商业贷款基准利率的50%给予贴息，同一项目可以贴息三年。对投资5亿元以上的康养项目，探索实行标准地供地方式解决用地问题。
三是加强交流合作，助推康养产业发展。今年2月25日，在广州与广东、广西、云南等十四个省（区）民政厅签订了旅居康养战略合作协议。6月30日，在北京举办“环京两小时康养生活服务圈”暨“康养山西·夏养山西”北京对接会，太原、大同、忻州、长治、晋城5个市作了主旨推介并与有关部门签订了旅居康养框架协议，有序推动外地老年人来我省旅居康养。
四是加强项目建设，促进市场主体做大做强。制定了《推进康养产业项目建设行动计划（2023—2025）》，按照全面推进、分步实施、成熟一个落地一个的原则，重点推进一批康养项目建设。引进世界五百强泰康保险集团投资近20亿元在太原建设“泰康之家·晋园”，项目近期将开工建设。与中国健康养老集团签订战略合作协议，支持国内头部康养企业参与我省康养产业发展规划、项目建设，并享受政策红利。
下一步，我们将紧紧围绕省委省政府决策部署，为全面推动康养产业高质量发展贡献民政力量。谢谢！
推动文旅康养融合发展，政府推动和市场调节都很重要，文旅部门在推动文旅康养融合方面主要发挥哪些方面作用？
感谢记者的提问。文旅与康养融合在我省还是一个新课题，需要做的工作还很多。文旅康养产业涉及面广，需要有力的政府推动。
一是创新工作机制。健全省市县三级联动的“一盘棋”工作格局，发挥各级旅游改革发展领导小组办公室统筹协调作用，跨层级、跨部门来加强协同推进，形成工作合力。
二是优化营商环境。着力规范行政审批行为，做好行政许可事项的动态管理，开展特许经营试点，破解“小资本占有大资源”难题。用心用情为行业纾困解难，实施“引客入晋”旅行社奖励政策，支持市场主体丰富营销手段，提升服务质量，大力开拓客源市场。
三是加大政策支持。加强对文旅康养产业发展的财政支持力度，进行奖励激励。今年，省文旅厅会同省财政厅、省民政厅等部门出台《文旅康养奖补资金管理办法》泛亚电竞，省级财政将给予每个文旅康养集聚区建设资金支持。同时，会同有关部门，在项目开发、金融支持、人才培养、土地供给等方面优先向文旅康养领域倾斜，鼓励社会资本投资文旅康养产业。支持各市根据实际，出台定向扶持政策，推进文旅康养产业加快发展。
四是强化项目支撑。支持文旅康养集聚区符合条件的新建文旅康养项目纳入省重大项目库，形成动态台账，对重大项目银行贷款进行贴息。开展精准招商引资，组织专题对接洽谈活动，积极对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区，引进落地一批高端优质文旅康养项目，引领产业发展。谢谢！
打造文旅康养集聚区，是我省推动文旅康养融合的平台和抓手，请问这些集聚区如何产生集聚效应呢？
感谢记者的提问。打造文旅康养集聚区落脚点和目标是市场主体倍增，方法和路径是融合发展。需要推动“旅游+康养”，以新业态、新产品、新场景、新服务推动文旅康养形态重塑、素质提升，促进市场主体集聚、产业集群发展，提升对地方经济发展的贡献度。
二是做宽业态，强化要素保障，改善消费条件，丰富消费业态，提高服务质量，全力推动文旅康养提档升级。
四是做长链条，最大限度与“吃住行游购娱养”各个行业建立合作关系，着力构建上下游关联、横向耦合发展、具有较强竞争力和影响力的产业集聚区。
五是做优品质，以全域理念配套构建公共服务体系，强化软件服务支撑能力，深入打造旅游友好型环境，扩大我省文旅康养知名度、美誉度和舒适度。谢谢！
非常感谢省文旅厅、省民政厅两位负责同志出席省政府新闻办新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。